第六十五节 方 案
高明对起草干部考核方案的事情并不是十分有把握,本来他想借口这是组织部门的事情推托掉。但冯刚说,你先拿初稿吧,因为这种考核涉及经济工作比较多,组织部门也弄不大明白,回头我再征求他们的意见。
回来之后,一连几天高明都陷入了沉思之中。他知道以往我们之所以出现了一些用人上的不正之风,就是跟干部的考核跟不上时代步伐有关系。以往我们在使用干部的时候,往往是个别领导一个人说得算,常常以个人的好恶任免干部,难免出现偏差。现在,要想改变这种状况,必须从根本入手,把干部的任免真正变成为集体决策。当然,高明也知道,这件事情说出来容易,真正落实起来却很难,因为没有几个人愿意把人事任免权放开。不过,高明也管不了那么多了,心想采用与否是你的事情,提不提出来却是我的事情。
在加强干部选任透明度的同时,高明认为,完善对干部的监督制约机制也同样重要。以往我们的一些干部被提拔到领导岗位之后,因为缺少相应的监督制约机制,导致他们的工作没有动力,往往是当一天和尚撞一天钟,不是将心思用在带领群众发家致富上,而是工作得过且过,只要不出现大纰漏,指望着在下一次的干部调整中,通过请客送礼、跑官要官,再争取更好的领导岗位。显然,这样的工作状态对经济社会发展是十分不利的。
经过慎重考虑,高明认为要想彻底改变干部使用过程中的不公正问题,必须从关键环节入手,完善对干部任职期间的考评监督,建立能上能下的干部考核任用机制。
初步想法有了以后,高明查阅了大量相关资料,经过夜以继日地工作,一套系统完整的《天河市干部考核任用方案》终于出台。方案中,明确提出了今后天河市干部的使用要严格执行“常委会票决制”,要按照民主集中的原则,采取无记名投票方式决定重要干部的任免,决不能再出现一个人拍板说得算的情况。另外,高明又根据干部的性质,将干部队伍细分为农村干部、市直干部、驻市垂直部门干部三种类型,并按照工作性质的不同,制定了三套不同类型的考核方案。在方案中,高明将干部工作细分为若干小项,每一项都有具体的评分标准,从德、能、勤、绩等诸方面对干部进行系统的考核,同时又尽量避免因为标准不同而带来的不公正现象,使考核方案具有一定的灵活性、适用性和可操作性。
方案递交到冯刚的案头之后,冯刚看后十分满意,同时又询问了几个相关问题,高明都一一作了说明。冯刚说:“整体上来看,这套方案系统完整,切实可行,但在一些细节问题上我们还需要不断完善。”高明说:“别的我不担心,就担心这套方案书记那里不会通过?”冯刚笑了:“这事情就不用你管了,不是还有我呢么?这事由我负责。”高明看到冯刚自信的样子,心里也有了谱。是的,自从丁日民被检察机关逮捕后,不知道为什么,市委书记齐向天也低调了许多,凡事都要高明拍板决定。事实上市委和政府的两套班子,都是由冯刚一个人在主事呢。高明又小心翼翼地问冯刚:“你真打算对干部进行调整?”冯刚看了看高明,认真地说:“除非是特别重要的岗位,个别必须调整的人,其他的出于稳定方面的考虑,我先不动他们,目的也是想再给他们一次机会,这不是已经有了考核方案么,今后我要严格按照考核方案规定的执行,如果一年以后有谁还胆敢站着位置不干活,那么我就毫不留情地让他滚蛋。”冯刚说这话的时候,目光中透出一种少见的坚定和冷峻。
正如冯刚所说,没过几天,考核方案又经过相关部门的修改完善后,被常委会顺利讨论通过,并以文件的形式全市下发,自公布之日起开始正式施行。
高明看到自己亲手起草的文件变成红头之后,心中竟然有一种巨大的成就感,他知道这才是为天河市的老百姓做了一件实实在在的事情,别看考核方案不过区区两万多字,但它究竟会给天河市的老百姓带来多少福祉,实在是无法预料的。
果然,考核方案正式下发后,在天河市的干部队伍中产生了强烈反响,几乎所有的人都有了危机感。因为方案中已经有了明确规定,完成任务指标的干部,不但有物质方面的奖励,还会被提拔重用;而完不成工作任务的干部,轻则会被调整工作岗位,重则会被就地免职。这下可好,天河市的所有干部都不敢混日子了,都在千方百计地想办法、定指标、分解工作任务,生怕到年终的时候完不成工作指标丢掉了乌纱帽。
当高明和冯刚谈起方案实行后,在干部队伍中所引起的反响时,冯刚笑了,高明也跟着笑了。
官场情人
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回来之后,一连几天高明都陷入了沉思之中。他知道以往我们之所以出现了一些用人上的不正之风,就是跟干部的考核跟不上时代步伐有关系。以往我们在使用干部的时候,往往是个别领导一个人说得算,常常以个人的好恶任免干部,难免出现偏差。现在,要想改变这种状况,必须从根本入手,把干部的任免真正变成为集体决策。当然,高明也知道,这件事情说出来容易,真正落实起来却很难,因为没有几个人愿意把人事任免权放开。不过,高明也管不了那么多了,心想采用与否是你的事情,提不提出来却是我的事情。
在加强干部选任透明度的同时,高明认为,完善对干部的监督制约机制也同样重要。以往我们的一些干部被提拔到领导岗位之后,因为缺少相应的监督制约机制,导致他们的工作没有动力,往往是当一天和尚撞一天钟,不是将心思用在带领群众发家致富上,而是工作得过且过,只要不出现大纰漏,指望着在下一次的干部调整中,通过请客送礼、跑官要官,再争取更好的领导岗位。显然,这样的工作状态对经济社会发展是十分不利的。
经过慎重考虑,高明认为要想彻底改变干部使用过程中的不公正问题,必须从关键环节入手,完善对干部任职期间的考评监督,建立能上能下的干部考核任用机制。
初步想法有了以后,高明查阅了大量相关资料,经过夜以继日地工作,一套系统完整的《天河市干部考核任用方案》终于出台。方案中,明确提出了今后天河市干部的使用要严格执行“常委会票决制”,要按照民主集中的原则,采取无记名投票方式决定重要干部的任免,决不能再出现一个人拍板说得算的情况。另外,高明又根据干部的性质,将干部队伍细分为农村干部、市直干部、驻市垂直部门干部三种类型,并按照工作性质的不同,制定了三套不同类型的考核方案。在方案中,高明将干部工作细分为若干小项,每一项都有具体的评分标准,从德、能、勤、绩等诸方面对干部进行系统的考核,同时又尽量避免因为标准不同而带来的不公正现象,使考核方案具有一定的灵活性、适用性和可操作性。
方案递交到冯刚的案头之后,冯刚看后十分满意,同时又询问了几个相关问题,高明都一一作了说明。冯刚说:“整体上来看,这套方案系统完整,切实可行,但在一些细节问题上我们还需要不断完善。”高明说:“别的我不担心,就担心这套方案书记那里不会通过?”冯刚笑了:“这事情就不用你管了,不是还有我呢么?这事由我负责。”高明看到冯刚自信的样子,心里也有了谱。是的,自从丁日民被检察机关逮捕后,不知道为什么,市委书记齐向天也低调了许多,凡事都要高明拍板决定。事实上市委和政府的两套班子,都是由冯刚一个人在主事呢。高明又小心翼翼地问冯刚:“你真打算对干部进行调整?”冯刚看了看高明,认真地说:“除非是特别重要的岗位,个别必须调整的人,其他的出于稳定方面的考虑,我先不动他们,目的也是想再给他们一次机会,这不是已经有了考核方案么,今后我要严格按照考核方案规定的执行,如果一年以后有谁还胆敢站着位置不干活,那么我就毫不留情地让他滚蛋。”冯刚说这话的时候,目光中透出一种少见的坚定和冷峻。
正如冯刚所说,没过几天,考核方案又经过相关部门的修改完善后,被常委会顺利讨论通过,并以文件的形式全市下发,自公布之日起开始正式施行。
高明看到自己亲手起草的文件变成红头之后,心中竟然有一种巨大的成就感,他知道这才是为天河市的老百姓做了一件实实在在的事情,别看考核方案不过区区两万多字,但它究竟会给天河市的老百姓带来多少福祉,实在是无法预料的。
果然,考核方案正式下发后,在天河市的干部队伍中产生了强烈反响,几乎所有的人都有了危机感。因为方案中已经有了明确规定,完成任务指标的干部,不但有物质方面的奖励,还会被提拔重用;而完不成工作任务的干部,轻则会被调整工作岗位,重则会被就地免职。这下可好,天河市的所有干部都不敢混日子了,都在千方百计地想办法、定指标、分解工作任务,生怕到年终的时候完不成工作指标丢掉了乌纱帽。
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